manbetx万博下载央企煤电资产大面积的亏损，不是经营出了问题，是政策性亏损。最大一个亏损因素是：煤电厂发电成本最大的一块是燃料成本。燃料煤的成本占总成本高达七成。2012年12月，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，电煤价格彻底市场化。但煤电厂上网电价却由政府管制。

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